Certificazione (delle competenze)

Certificare le competenze non è solo questione "scolastica"

La valutazione degli apprendimenti, oltre ad essere una importante questione pedagogica (per il suo carattere formativo), assume precisi risvolti giuridici quando attesta ( certum facere ) gli esiti di un percorso di istruzione scolastica o di formazione professionale o quando valida i risultati di apprendimento non formale e informale. Il valore legale, erga omnes , dei risultati conseguiti al termine di un percorso di istruzione o formazione è ben rappresentato dal sistema degli esami e dal rilascio di un titolo di studio (o di una qualifica). Questo aspetto formale, tuttavia, viene considerato ormai insufficiente, ed emerge il bisogno di una più esplicita ed analitica attestazione di abilità, conoscenze e competenze effettivamente padroneggiate dai soggetti, a prescindere dalle modalità con cui sono state acquisite (che possono essere formali, non formali, informali). Da questa esigenza nasce la richiesta di certificare le competenze.

Il Regolamento sulla valutazione degli allievi (d.P.R. 22.06.2009, n. 122), fortemente innovato dal d.lgs. 13.04.2017, n. 62, dedica al problema della certificazione delle competenze l'intero articolo 8, che si riferisce a tutti gli ordini e gradi scolastici, pur con una qualche distinzione delle procedure. Ma il tema della certificazione va ben oltre il contesto scolastico, per assumere un più rilevante significato sociale, di connessione tra istruzione, lavoro, cittadinanza, welfare, in sintonia con le prospettive europee in materia, richiamate anche dall'Intesa intervenuta nella Conferenza Stato-Regioni del 20.12.2012 (atto n. 252) sulla referenziazione del sistema italiano delle qualificazioni all'EQF (quadro europeo delle qualifiche per l'apprendimento permanente). In questa direzione è intervenuto il decreto Mlps-Miur 08.01.2018, relativo alla istituzione del Quadro nazionale delle qualificazioni, rilas