Nota M.I. 24.03.2022, n. 373

Come è noto, l'art. 58, comma 4-ter, del D.L. 73/2021 (cd. decreto "Sostegni-bis"), convertito, con modificazioni, dalla Legge 23 luglio 2021, n. 106, ha previsto la possibilità di attivare, per l'avvio dell'anno scolastico 2021/2022 e per finalità connesse all'emergenza epidemiologica, incarichi temporanei di personale docente e ATA, dalla data di presa di servizio fino al 30 dicembre 2021.

Successivamente, l'art. 1, comma 326, della Legge 234/2021, c.d. "Legge di Bilancio", ha previsto che "[...] il termine dei contratti sottoscritti ai sensi dell'articolo 58, comma 4-ter, lettere a) e b), del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, [...] può essere prorogato fino al termine delle lezioni dell'anno scolastico 2021/2022 [...]". Per consentire la proroga di tali contratti, la citata norma ha stanziato 400 milioni di euro per il 2022 (di cui 380 milioni destinati ai cd. "incarichi principali" e 20 milioni destinati alle eventuali sostituzioni).

La scrivente Amministrazione, con nota prot. n. 1376 del 28 dicembre 2021, nelle more del perfezionamento della Legge di Bilancio, con l'obiettivo di assicurare la continuità del servizio Istruzione, ha comunicato agli Uffici Scolastici Regionali ed alle istituzioni scolastiche che "[...] tenuto conto dei tempi tecnici di assegnazione delle risorse e della necessaria azione di monitoraggio e coordinamento con gli uffici scolastici regionali, in una prima fase, il termine di scadenza delle proroghe è individuabile nella data del 31 marzo 2022".

Ciò posto, con la presente si rileva che l'art. 36 del Decreto-Legge 21 marzo 2022, n. 21, ha modificato quanto previsto dal citato art. 1, comma 326, della Legge 234/2021, prevedendo uno stanziamento ulteriore di 170 milioni di euro per il 2022 . La nuova formulazione dell'articolo 1, comma 326, della Legge 234/2021 è la seguente: "[...] Al fine di corrispondere alle esigenze delle istituzioni scolastiche connesse all'emergenza epidemiologica, il termine dei contratti sottoscritti ai sensi dell'articolo 58, comma 4-ter, lettere a) e b), del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, e prorogati fino al 31 marzo 2022, può essere prorogato fino al termine delle lezioni dell'anno scolastico 2021/2022, e comunque non oltre il 15 giugno 2022, salvo che per le scuole dell'infanzia statali di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 19 febbraio 2004, n. 59 nelle quali il termine è prorogato fino e non oltre il 30 giugno 2022 nel limite delle risorse di cui al secondo periodo [...]".

Nel dettaglio si evidenzia che, per quanto concerne tutte le istituzioni scolastiche, ad eccezione per la scuola dell'infanzia, la proroga dei suddetti contratti deve essere sottoscritta fino al termine delle lezioni della regione di riferimento, e comunque entro il limite delle risorse assegnate

Per le scuole dell'infanzia, il cui termine delle lezioni è previsto per il 30 giugno, si evidenzia che possono essere prorogati fino a tale data, esclusivamente i contratti relativi al personale docente, e comunque entro il limite delle risorse assegnate.

Con particolare riferimento, allo stanziamento previsto dall'art. 36 del Decreto-Legge 21 marzo 2022, n. 21, di seguito si riporta la ripartizione spettante a ciascun Ufficio scolastico regionale; tale ripartizione è stata effettuata sulla base dei contratti effettivamente stipulati fino a marzo 2022 dalle istituzioni scolastiche, della spesa calcolata da NoiPA alla medesima data e delle risorse residue rispetto all'assegnazione prevista dall'art'1, comma 326, della Legge 234/2021.

 

UU.SS.RR.	Fabbisogno aggiuntivo proroga fino al termine delle lezioni (ad esclusione delle scuole dell'infanzia)	Fabbisogno aggiuntivo proroga docenti infanzia, dal termine delle lezioni fino al 30 giugno	Totale ripartizione per incarichi principali	Totale ripartizione per sostituzioni	Totale ripartizione art. 36 DL 21/2022
Abruzzo	4.629.628	416.755	5.046.383	169.522	5.215.905
Basilicata	2.864.780	272.992	3.137.772	105.406	3.243.178
Calabria	12.341.714	608.053	12.949.767	435.018	13.384.785
Campania	12.213.249	160.224	12.373.473	415.659	12.789.132
Emilia-Romagna	11.507.053	717.111	12.224.163	410.643	12.634.807
Friuli Venezia Giulia	4.088.469	252.028	4.340.497	145.809	4.486.306
Lazio	11.963.515	292.999	12.256.513	411.730	12.668.243
Liguria	4.246.114	191.372	4.437.486	149.067	4.586.554
Lombardia	16.150.671	531.033	16.681.704	560.385	17.242.089
Marche	5.258.283	159.678	5.417.961	182.004	5.599.965
Molise	969.476	111.111	1.080.586	36.300	1.116.886
Piemonte	11.825.544	1.006.083	12.831.627	431.050	13.262.677
Puglia	12.001.087	331.986	12.333.073	414.302	12.747.374
Sardegna	4.483.303	138.965	4.622.268	155.275	4.777.543
Sicilia	20.441.756	409.925	20.851.681	700.466	21.552.147
Toscana	10.906.977	405.354	11.312.331	380.012	11.692.344
Umbria	3.426.405	205.356	3.631.761	122.001	3.753.762
Veneto	8.649.750	296.039	8.945.789	300.514	9.246.302
Totale	157.967.773	6.507.063	164.474.836	5.525.164	170.000.000

Si evidenzia che la quota destinata alle eventuali sostituzioni è pari a circa il 3,25% delle risorse destinate alla contrattualizzazione del personale in esame, anziché del 5% come nelle precedenti ripartizioni. Tale riduzione è calcolata sulla base dell'effettiva contrattualizzazione da parte delle istituzioni scolastiche dei sostituti nel periodo gennaio-marzo 2022.

L'assegnazione sui POS (Punti Ordinanti di Spesa) delle istituzioni scolastiche, sarà effettuata come di consueto da parte del competente Ufficio della Direzione Generale delle risorse umane e finanziarie, sulla base delle ripartizioni definite dagli Uffici Scolastici regionali, tenuto conto dei contratti da prorogare, nel limite dello stanziamento complessivo attribuito ai medesimi.

Per tutte le tipologie contrattuali di cui sopra (incaricati principali e relative sostituzioni) è stato implementato su GePOS, come dettagliatamente descritto in seguito, un apposito sistema di monitoraggio che consente agli Uffici Scolastici regionali di verificare il rispetto del limite di spesa definito dalla norma ed eventualmente "bloccare", tramite l'apposita funzione realizzata su GePOS, la sottoscrizione di ulteriori contratti da parte delle singole istituzioni scolastiche.

Si ricorda che, in coerenza con quanto già previsto per il periodo settembre-dicembre 2021 e gennaio- marzo 2022, gli Uffici Scolastici Regionali potranno procedere al caricamento massivo sul sistema GePOS delle ripartizioni definite per le istituzioni scolastiche.

Si rappresenta, infine, che a prescindere dal caricamento su GePOS delle ripartizioni di cui sopra (funzionali al caricamento dei POS da parte del Ministero), gli Uffici Scolastici Regionali possono procedere a comunicare alle istituzioni scolastiche le risorse finanziarie - lordo Stato, a disposizione per le finalità di cui all'art. 58, commi 4-ter e 4-quater del D.L. 73/2021, al netto della quota da destinare alle eventuali sostituzioni. Resta inteso che l'importo assegnato alla singola istituzione scolastica deve coincidere con quanto comunicato su GePOS ai fini dell'assegnazione sui POS.

Si rappresenta, infine, che in caso di quesiti su tematiche amministrativo-contabili è possibile richiedere assistenza inviando una mail all'indirizzo di posta elettronica: dgruf.hdac@istruzione.it. Per le altre questioni di natura tecnico-informatica è possibile contattare il numero verde 800 903 080.

Si coglie l'occasione per porgere cordiali saluti e si resta a disposizione per eventuali chiarimenti.